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2005年05月16日
民間軍事会社（Private Military Company=PMC）とは？
イラクでイギリス系民間軍事会社「ハート・セキュリティー」（本部・キプロス）社員の斎藤昭彦氏が、イスラム武装勢力「アンサール・スンナ軍」に拘束されたとみられる事件が起きた。同社の声明によると、斎藤さんらハート社の護送隊車列がイラク時間５月８日、首都バグダッド西方約１８０キロのアル・アサッドで武装勢力の攻撃を受け、斎藤さんを含めて数人が行方不明になった。この原稿執筆時点においては、斎藤氏の安否はわかっていない。
斎藤氏は以前、陸上自衛隊に二年間勤務した。その間、対テロ・ゲリラ戦部隊にも人材を出すエリート集団第一空挺団にも所属。その後、フランス外人部隊に約二十年間所属していた。斎藤氏が所属するハート社は、イラクにおいて要人や外国企業、軍事基地などの警護を行っている。もちろん武装警備＝傭兵だ。
民間軍事会社（Private Military Company=PMC）は、これまで軍が独占的に担ってきた業務を代行する。民族・宗教対立や対テロ紛争の名目としてこのPMCの活躍がめまぐるしい。調査報道者国際協会（International Consortium Investigative Journalists）の調べでは、世界110カ国で、少なくとも90のPMCが活動しているという。PMCは、紛争地帯での訓練、諜報、後方支援、戦闘、警備を含む、かつて国家の軍隊が行ってきた任務を提供しており、戦争の性質の変化を示している。そのPMCの大半は、米国、英国、南アフリカに本部を置いており、活動拠点の多くは、紛争に苦しむアフリカの地域である。世界各国の政府は、このPMCのおかげで、介入が難しい状況に置かれている地域でも、軍事政策を進めることができるのだ。
つまりPMCは、主に要請がある国の武装警備を行っている。また要請国の軍隊に対して、軍事訓練もしている。こうしたビジネスが既にアメリカ及び各国(主にイギリス)で成立しているのは、もはや周知の事実となっている。
PMCは、武装警備や軍事訓練以外にも軍からの委託を受けて正規兵の採用活動を代行したり、軍からのアウトソーシングなども行っている。
例えばかつてPMCが介入したアンゴラ、シエラレオネ、パプアニューギニアでは、必要以上の最新兵器がPMCから持ち込まれ、殺戮行為がエスカレートした。他にも反政府軍におされた南アフリカ政府軍が、同じく南アフリカに拠点を持つPMCに軍事コンサルティング及び軍事活動を行うように依頼し、その劣勢だった状況を跳ね返した際、今度は逆に反政府軍も他のPMCと軍事契約をし、紛争がさらに激化したことがある。さらなる結果として最新兵器(気化爆弾など)が投入され、軍及びPMCとは全く無縁の民間人が大量に殺戮されてしまうという最悪の連鎖が引きおこされることになった。
PMCと各国正規軍の最大の違いであるが、前者は営利を目的に活動するということであり、それらの会社には仮に社内に罰則規定があったとしても、軍のように軍法裁判の対象になることがないということだ。利益を出すためには何でもやるというのがPMCである(そのため国連人権委員会では、PMCは会社組織ではあるものの、本質はカネ目当てに戦場に赴く"傭兵"に過ぎないとして、その活動に対する規制策を検討し始めている)。つまりPMCは、軍事コンサルティング業務といった体の良い肩書きを持っているが、実際の所は、カネだけが目的の民間傭兵会社に過ぎないのだ。冷戦終結後に職を無くした多くの旧ソビエト軍（ロシア）人や、南アフリカ（アパルトヘイト政府）軍に所属していた元軍人の多くが、この産業に従事していることを記憶に留めて置いて欲しい。彼らの多くが粗野で無慈悲で極めて暴力的な面を持ち合わせていることも。
PMCはまた、民営軍事請負企業(Private Military Firm=PMF)とも呼ばれている。いずれにせよこれらは、戦争と深く関連する専門的業務を売る営利組織である。軍事技能の提供を専門とする法人で、それには、戦闘作戦、戦略計画、情報収集、危険評価、作戦支援、教練、習熟した技能などが含まれている。まさに会社の持つ機能そのものにより、長い間伝統的に政府の責任と見なされてきたものを解体してしまう。すなわち、PMC及びPMFは民間の営利企業体であり、消費者に広い範囲にわたる軍事および安全保障業務を提供する。こうした業務はかつて、公的部門だけに許されると世間が考えていたものである。冷戦終了後、軍事機能と企業とのこうした結合は一つの現実となっている。こうして一つの新たな産業が登場してきた。それは二十一世紀が生んだ外注化と民営化の鬼子である。今まさに、国際政治と戦争の古い規則の多くが書き換えられているのだ。
ちなみにイギリスで発行されている、ある雑誌の広告にはこうある。「身体強健な若い男性で、百ポンドを超す月給の一風変わった仕事を探している方は、営業時間中に838-5XXXに電話してみてはいかがでしょう。雇用期間は最初は６ヶ月です。仕事はすぐに始まります」と。PMCでは信じられないくらいの高給が支払われるが、同時に命の保障は一切ない。
投稿者 coboratory : 2005年05月16日 22:10